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封面新闻记者 秦怡 杨金祝 实习生 龚善美
12月18日，海南自贸港封关首日，从事国际贸易的潘先生敏锐地观察到，海南正发生一些细微的变化。
海南封关，是将海南建成海关监管特殊区域，实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的政策制度。“一线”，设于海南自贸港与中国关境外其他国家和地区之间；“二线”，设于海南自贸港与内地之间。
封关并非封岛，管的是“零关税”货物，除这些货物须经查验过“二线”外，人、物、交通工具正常进出海南。
站在新的历史起点上，海南的角色正在重塑：不再只是中国的“避寒胜地”，更致力于成为全球资源配置的重要节点。无论是追求品质生活的消费者、游客，还是寻找风口的创业者，都能在此寻找到更广阔的发展空间。
繁忙的海南洋浦国际集装箱码头。 图据海南日报
五年筹备
政策红利加速释放
为了封关，海南准备了五年。
2020年6月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。
随后，相关政策逐步落地，比如“零关税”商品清单、进口加工增值超30%的货物内销免征关税、对鼓励类产业企业及符合条件的个人实行15%的所得税等。封关后，政策将进一步惠及岛内经营主体。鼓励类产业目录，共176条。
在商务部研究院学术委员会委员、研究员白明看来，封关后最直接的变化体现在离岛免税政策的进一步放宽，“岛民”成最大受益群体之一。
2025年10月，财政部发布海南离岛免税购物新政，规定岛内居民年内只要有真实离岛记录，就可不限次数购买15类“即购即提”免税商品，包括首饰、服饰、工艺品等。“过去岛民买完免税品要等离岛时才能提货，现在流程更便捷，未来还可能实现在岛内直接提取。”白明表示，这意味着海南本地居民的生活成本有望降低，尤其在高端消费品、化妆品、电子产品等方面将获得更大选择空间。
政策红利会不会催生“职业代购”？事实上，自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南早已启动打击行动，加强购买者身份核验与购买记录追踪。
记者了解到，目前，海南已建成8个一线口岸和10个二线口岸，64个反走私综合执法站、海关智慧监管平台，并先后组织了300多家企业开展压力测试和提前演练。
利好四大主导产业
海南向“产业岛”转型
自贸港红利，吸引着年轻创客汇聚海南。
海南弘锦国际贸易有限公司负责人潘先生告诉封面新闻记者，他对海南封关期待已久。嗅到自贸港的商机后，潘先生去年把公司落户到海南，专职从事跨境电商。对他而言，在海南创业极具吸引力。
根据政策，企业注册在自贸港，从事鼓励类产业，在海南实质性运营，且当年主营业务收入占企业总收入的60%以上，可享受15%的企业所得税；个人于纳税年度在海南累计居住183天，实际居住不低于90天，属于海南认定的人才或年收入达30万元以上，可享受15%的个人所得税。
海南封关后，哪些行业或将起飞？白明提到，海南的四大主导产业分别为：旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业。封关后，四大产业将迎来利好。
其中，现代服务业中的跨境电商尤为值得关注。依托“一线放开、二线管住”的监管模式，海南为企业提供了良好的营商环境。货物从境外进入海南自由贸易港，被视为“入境但未入关”，即货物已进入中国关境但尚未完成海关放行手续，因此可暂不缴纳进口关税。“相信今后会有更多跨境电商企业落户海南。”白明预测。
与此同时，热带农业也在转型升级。借助自贸港政策，海南正推动榴莲、咖啡、燕窝果等高端农产品的引进与规模化种植，并探索农产品加工出口。
未来的海南不仅是“度假岛”，更是“产业岛”。
海南美景。图据“三亚旅文”微信公众号
不只是避寒胜地
旅游业向高质量、多元化升级
12月18日，海南自由贸易港封关第一天，利好传导至旅游市场。来自去哪儿旅行的数据显示，截至12月18日，海口、三亚搜索量位列全国热门城市TOP5。
尽管海南冬季历来是旅游旺季，但封关后的旅游业发展不再仅依赖气候优势，而是向“高质量、多元化”转型。白明表示，海南作为国家定位的“国际旅游消费中心”，其内涵远不止于观光度假。
在医疗旅游领域，博鳌乐城国际医疗旅游先行区已成为亮点。该区域允许使用国内尚未批准上市的国外先进药品和医疗器械，吸引了大量有特殊治疗需求的患者和家庭型游客。“比如在国内还未获批的药品和医疗服务，在这里可以使用，这对高净值人群极具吸引力。”白明提到。
在教育消费方面，陵水黎安国际教育创新试验区已引入多所世界知名高校合作办学，如英国考文垂大学、加拿大阿尔伯塔大学等，学生无需出国即可接受国际化教育。“不出国门实现留学梦想”，正成为海南新的消费增长极。
海南旅游业的深度转型，还体现在“入境游”数据的增长。入境游方面，据去哪儿旅行数据，圣诞新年节日季期间，海口入境国际机票增长40%以上。2026年春节期间飞往海口的国际机票量同比增1倍以上，主要客源国家为俄罗斯、新加坡、澳大利亚、马来西亚、韩国、泰国等。
即将到来的元旦假期，也是海南封关运作后的首个小长假。去哪儿旅行数据显示，预订于2026年元旦期间（1月1日-3日）飞往海口、三亚的机票预订量，同比分别增长19%、51%。 热度也延续到了两个月后的春节。
俄罗斯游客在三亚海边体验水上脚踏车。图据受访者
“俄罗斯游客曾是海南冬季的重要客源，未来随着免签范围扩大，更大范围的境外地游客也将加速涌入。”白明特别提到，“人员流动的自由化与便利化”是海南自贸港“五大自由”之一，涵盖签证便利、跨境支付、语言服务等多个层面。
多位接受采访的海南市民向集中表示，期待封关后的变化。游客“石伢子”认为，随着封关推进，人员往来将更加便利、商品更加丰富，也有望吸引更多人才来到海南发展。他说，看好封关后的发展前景，认为这将带来新的创业机会。
“封关带来的并非是一蹴而就的爆发式变革，而是通过渐进优化，推动海南逐步建成具有全球影响力的国际旅游消费中心。”白明表示，未来几年，随着封关政策全面落地、服务体系日趋成熟，海南有望真正实现从“流量高地”向“价值高地”的跨越。
海南自贸岛，正成为中国更高水平的对外开放的关键样本。
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